6 missions que personne ne fera à la place de la commune
Armer un Poste de Commandement Communal est toujours un défi pour une mairie, souvent de nuit et avec les seules personnes présentes. Pourtant, quand les Canadair tournent au-dessus d'un massif, ce sont les élus et les agents qui ouvrent le centre d'accueil, recensent les personnes vulnérables et répondent aux familles.
Les moyens de lutte relèvent du SDIS, la coordination départementale du préfet. Entre les deux, il reste une liste de missions qui n'appartiennent qu'à la commune — et qui se jouent dans la première heure.
Ce qui se décide dans les vingt premières minutes
Sur le terrain, six missions tombent simultanément :
- Ouvrir et armer le PCC : la salle, les moyens, la main courante, les fonctions à tenir.
- Identifier les personnes vulnérables : isolées, dépendantes de l'électricité, sans moyen de transport.
- Ouvrir un centre d'accueil et de regroupement (CARE) et le faire fonctionner réellement.
- Évacuer un quartier, une résidence, un camping — ou décider de confiner.
- Communiquer avec la population, les familles et les médias avant que la rumeur ne s'installe.
- Tenir le lien avec le SIDPC de la préfecture en transmettant une information fiable et hiérarchisée.
Chacune repose sur des personnes précises, désignées dans le PCS, qui doivent agir sans consigne et sans image complète de la situation. En crise, ceux qui n'ont pas été formés attendent des instructions : ils deviennent une charge pour le PCC, et non une ressource. C'est toute la différence entre une commune qui absorbe l'événement et une commune qui le subit.
Que dit la loi sur la responsabilité du maire en situation de crise ?
Au-delà de l'aspect opérationnel, la protection de la population est une obligation personnelle du maire, au titre de ses pouvoirs de police générale.
Selon l'Article L. 2212-2 du Code général des collectivités territoriales :
- Obligation d'agir : le maire a le soin de prévenir et de faire cesser les accidents et fléaux calamiteux — incendies, inondations, éboulements, pollutions —, de pourvoir d'urgence à toutes les mesures d'assistance et de secours et, s'il y a lieu, de provoquer l'intervention de l'administration supérieure.
- Direction des opérations : tant que le préfet n'a pas pris la direction des opérations de secours, le maire en est le directeur (DOS) sur le territoire de sa commune. L'article L. 2212-4 lui impose, en cas de danger grave ou imminent, de prescrire les mesures de sûreté exigées par les circonstances.
- Moyens humains : la Réserve Communale de Sécurité Civile (articles L. 724-1 et suivants du Code de la sécurité intérieure), créée par délibération du conseil municipal et placée sous l'autorité du maire, appuie les services communaux dans le soutien et l'assistance à la population.
À noter : le maire peut déléguer ses pouvoirs de police à un adjoint (article L. 2122-18 du CGCT). Encore faut-il que cet adjoint sache quoi faire — la question « qui décide quand le maire est injoignable ? » se règle avant la crise, pas pendant.
Pourquoi choisir PREVENTIRISK pour former vos élus et armer votre PCC ?
Chaque territoire a sa configuration (massif forestier, zone inondable, sites sensibles, communes rurales isolées, ERP recevant du public saisonnier) et chaque PCC a ses faiblesses propres.
En confiant la préparation de vos équipes à PREVENTIRISK, vous bénéficiez :
- D'un formateur issu de la Brigade de Sapeurs-Pompiers de Paris, qui a vu fonctionner des postes de commandement — et d'autres non.
- D'une formation qui se déroule dans votre commune, à partir de votre PCS et des risques réels de votre territoire.
- De mises en situation dans les conditions du PCC : montée en puissance, main courante, points de situation, décisions sous incertitude.
- D'une préparation de l'ensemble de la chaîne : maires, adjoints, DGS, DST, police municipale, agents du PCC, Réserve Communale et correspondant incendie et secours.
- D'un organisme certifié Qualiopi, spécialisé en sécurité depuis 2015, qui intervient sur toute la France.
Ce qui frappe à la fin de chaque session, c'est le moment où une équipe cesse de découvrir son plan et commence à s'en servir. Un basculement qui prouve que, bien préparés, les élus et les agents deviennent les premiers acteurs de la protection de leur population.
Vos équipes sauraient-elles armer le PCC cette nuit ?
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